Toàn cảnh buổi Tọa đàm, khảo sát “Hoạt động thanh tra công vụ trong giải quyết thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ hành chính công tại thành phố Đà Nẵng”
Phát biểu tại Tọa đàm, Phó Hiệu trưởng Trường Cán bộ Thanh tra Phạm Thị Thu Hiền nhấn mạnh yêu cầu nghiên cứu, đổi mới phương pháp thanh tra công vụ trong bối cảnh cải cách hành chính và chuyển đổi số ngày càng được đẩy mạnh. Hoạt động thanh tra cần góp phần đánh giá thực chất chất lượng thực thi công vụ, đồng thời phát hiện những bất cập về cơ chế, chính sách, quy trình để kiến nghị khắc phục.
Bà Phạm Thị Thu Hiền, Phó Hiệu trưởng Trường Cán bộ Thanh tra phát biểu khai mạc tại buổi Tọa đàm.
Tại Tọa đàm, các đại biểu tập trung trao đổi về nội dung, phương pháp và tiêu chí đánh giá việc giải quyết thủ tục hành chính. Theo đó, thanh tra không chỉ dừng ở việc kiểm tra kết quả cuối cùng của hồ sơ mà cần xem xét toàn bộ quá trình từ tiếp nhận, hướng dẫn, thẩm định, phối hợp xử lý đến trả kết quả; qua đó xác định rõ nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế.
Ông Huỳnh Duy Phúc, Phó Chánh Thanh tra thành phố Đà Nẵng phát biểu tại buổi Tọa đàm.
Một nội dung được quan tâm là việc phân biệt giữa sai sót trong thực thi công vụ với những vướng mắc xuất phát từ quy định pháp luật, quy trình, dữ liệu hoặc cơ chế phối hợp. Việc xác định đúng nguyên nhân là cơ sở để đưa ra kiến nghị phù hợp, tránh quy trách nhiệm không đúng đối tượng.
Các đại biểu cũng trao đổi về việc đưa nội dung giải quyết thủ tục hành chính trở thành một nội dung quan trọng trong các cuộc thanh tra theo lĩnh vực. Qua kiểm tra hồ sơ, cần chú trọng nhận diện những khâu còn bất cập, thủ tục phát sinh nhiều lần bổ sung, hồ sơ trễ hạn hoặc có dấu hiệu bất thường để đánh giá nguy cơ và xác định trọng tâm kiểm tra.
Ông Lê Văn Thông, Chánh Văn phòng Thanh tra thành phố Đà Nẵng, chia sẻ thực tiễn vận hành công tác văn phòng, quản trị hành chính và chuyển đổi số tại cơ quan.
Đáng chú ý, trong bối cảnh chuyển đổi số, dữ liệu điện tử được xác định là nguồn thông tin quan trọng phục vụ hoạt động thanh tra. Nhật ký xử lý trên các hệ thống điện tử có thể cung cấp thông tin về thời gian tiếp nhận, quá trình luân chuyển, người xử lý và kết quả giải quyết hồ sơ. Việc khai thác, đối chiếu dữ liệu điện tử với hồ sơ thực tế sẽ góp phần nâng cao tính khách quan, chính xác trong hoạt động thanh tra.
Bên cạnh đó, các đại biểu cho rằng việc lựa chọn hồ sơ kiểm tra cần dựa trên mục tiêu, phạm vi và mức độ rủi ro, không nên áp dụng máy móc một tỷ lệ cố định cho mọi cuộc thanh tra. Số lượng hồ sơ được kiểm tra phải bảo đảm tính đại diện và đủ căn cứ để đánh giá; trong trường hợp chưa đủ chứng cứ, cần xác định rõ phạm vi và giới hạn của kết luận.
Tọa đàm cũng đề cập việc ứng dụng công nghệ, phân tích dữ liệu và trí tuệ nhân tạo để hỗ trợ hoạt động thanh tra, nhất là trong phân loại, rà soát dữ liệu, nhận diện dấu hiệu bất thường và lựa chọn đối tượng có nguy cơ. Tuy nhiên, các công cụ công nghệ chỉ đóng vai trò hỗ trợ; việc đánh giá chứng cứ và kết luận thanh tra vẫn phải dựa trên quy định pháp luật và kết quả kiểm chứng thực tế.
Kết quả trao đổi tại Tọa đàm là cơ sở để tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện phương pháp thanh tra công vụ trong giải quyết thủ tục hành chính theo hướng dựa trên dữ liệu, quản trị rủi ro, xác định đúng nguyên nhân và nâng cao hiệu quả sau thanh tra.
Qua đó, hoạt động thanh tra không chỉ góp phần phát hiện, chấn chỉnh sai phạm mà còn hướng đến nhận diện những “điểm nghẽn” trong cơ chế, quy trình và tổ chức thực hiện, kiến nghị giải pháp tháo gỡ, góp phần xây dựng nền hành chính chuyên nghiệp, minh bạch, hiện đại, phục vụ tốt hơn người dân và doanh nghiệp.